青建管〔2007〕4号
关于青浦区2006年度
建筑农民工维权工作情况的通报
各相关单位：
2006年度青浦区建筑农民工维权工作在青浦区政府、区建设和交通委员会的高度重视和关心下，区建筑管理所把维护建筑业农民工合法权益工作当作关系农民工切身利益、维护社会稳定、构建和谐社会的一件大事来抓；将其作为整顿和规范建筑市场秩序，优化发展环境的重要内容来抓并进一步加强对农民工工资拖欠、劳动合同签订、农民工就业服务和岗位技能培训、综合保险等与农民工权益息息相关的各个方面的监管和检查，通过努力主要做了以下各项工作：
一、要求用工单位与每个农民工签订劳务用工合同并办理合同备案，明确施工单位与农民工之间责、权、利的关系，做到“一人一合同”，从制度上规范了建筑企业使用农民工。用工单位必须为农民工缴纳综合保险和落实农民工健康体检，今年共有184533人次享受了综合保险的保障，并对10963人进行了健康体检，保障了农民工的身体健康。
二、农民工工资发放实行“工资卡”制度，由总包单位负责，设立农民工工资专用账户，委托银行按月发放农民工工资，工资支付明细表予以公示，严禁将农民工工资发放给个体老板，有效地遏制因“包工头”携款逃跑导致农民工要不到工资而集体上访事件的发生。2006年度组织申领了13994张农民工工资卡。
三、落实农民工岗前培训制度，使农民工了解施工安全质量、职业危害、卫生防疫、权益保障等基本常识和操作技能。2006年度共组织专家上工地对10306名农民工进行了岗前培训。
四、健全工会保障制度，鼓励农民工积极加入工会组织，施工单位建立“职工之家”，配备相应的文化用品和文体娱乐设施，拓展工地文化，丰富农民工业余生活，使他们在上海的生活丰富多彩，体会到单位以及政府对他们的关怀。至此，我区已经建立19家工会组织，有1928名农民工自愿加入了工会组织。
五、设立清欠农民工工资投诉调解机制，对投诉问题做到“投诉有门，快速调解，化解纠纷”。2006年区建筑业投诉催讨工资176批、涉及2929人、催讨工资额达950万元，在各施工企业领导的重视和积极协调下，解决了所有上访农民工工资问题，在处置过程中共上报4家施工企业强制预交工资保证金。
六、2006年度在维护农民工合法权益的工作开展中还存在少数企业意识不强，对维权工作不够重视的情况，主要有：1、由青浦金泽建筑安装工程有限公司承建施工的上海八津谷服饰有限公司工程，违法分包给宋兴旺（安徽省芜湖市南陵县弋江镇蒲桥街道西街18号）、用工单位未与农民工签订劳务合同、用工单位未将工资发放到每个农民工等，造成农民工多次到金泽镇政府集访、闹访；2、由上海金丰达装饰工程有限公司承建施工的青浦安信地板公司别墅改建工程，违法分包给无施工资质的上海森内建筑装饰工程有限公司，上海森内建筑装饰工程有限公司又将该工程以劳务形式发包给肖快盛（江西省抚州市临川区连城乡大升村委会肖家务村），由于用人单位未按市有关劳务用工管理要求招用农民工，发生劳资纠纷，造成农民工多次到区建管所、金泽镇政府集访。
对2006年底接受青浦区政府“维护农民工劳动保障权益检查组”检查并受到好评的两家施工企业作通报表扬：1、上海华新建设（集团）有限公司；2、上海青浦朱家角建筑安装工程有限公司。
对2006年度在农民工维权工作中问题较突出的企业作通报批评：1、青浦金泽建筑安装工程有限公司；2、上海金丰达装饰工程有限公司。
青浦区建筑管理所
二00七年三月十五日
抄送：青浦区建设和交通委员会
青浦区建筑管理所办公室
2007年3月15日印发
