为贯彻落实上海市安全质量监督总站《关于进一步做好春节期间建设工程安全生产工作的通知》（沪建安质[2007]第005号）的规定，进一步规范本市建筑市场，提升我区建筑工程安全生产水平，我区安全质量监督站于2007年1月29日~2007年2月2日重点对本年度工程较多的企业及发生事故的工地，具有重大危险源的工地，以及平时安全状态差、安全隐患较多的工地开展节前安全专项检查。本次检查与安全质量标准化考核及安全生产许可证考核相结合，为此我区还特地邀请市里相关安全生产评价专家参与检查工作。

现将此次专项检查的总体情况汇报如下：此次检查分三个小组，共检查了15家企业，26个项目工地。检查内容包括企业所属各工程项目（包括竣工和在建的）安全质量标准化达标资料；企业的安全生产条件；在建工程的安全生产责任制的落实情况、安全设施状况、隐患监控整改；施工现场安全监理的职责落实情况；节日加班、值班安排情况、农民工的返乡安排等方面。

此次检查共开具建设工程安全质量整改通知单4份，提出了23条整改问题，其中涉及施工企业安全生产条件的2份；监理企业开具建设工程安全质量整改通知单1份；开具建设工程安全质量局部暂缓施工指令单2份，提出严重安全问题和隐患10条；发现六无工程1个，现已移交执法办作进一步查处。通过这次节前检查，我们将对安全质量失控及安全行为不规范的企业在整改基础上作进一步查处，对各项安全管理制度完善，安全资料齐全，施工安全质量控制与安全水平较高的工程给予表扬。

（一）            安全质量标准化达标情况

此次检查反映出本区域内的施工工地基本了解和掌握了达标考核工作的工作流程，但各方面普遍存在对达标工作的重要性认识不足、理解不深，主要存在以下问题：①部分施工企业不了解相关文件；②不熟悉工作程序；③不会上网操作；④总包单位对分包单位没有形成相应的制约管理机制；⑤从事分包工作的低资质企业意识不到位，未充分认识到此项工作开展不力对企业的影响及后果；⑥部分监理企业督促审核不力，核准签证不及时等。本次检查主要以教育和推广为主，为了在2007 年度更好地推进建筑施工安全质量标准化工作的实施，让安全质量标准化在各企业及建筑工地深入普及。

（二）            企业的安全生产条件

各企业一般都按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）及有关标准进行年度自我评价，但也有部分企业存在不足，主要表现在以下几个方面：

①部分企业自2004年10月获取安全生产评价许可证以后，企业未落实各部门安全生产责任制。

②部分企业近年（2005~2007）专项资金台帐未见。未建立安全生产资金保障制度，无安全生产资金计划。

③部分企业无安全生产责任制度考核目录或年度安全生产责任制目标考核未按制度落实考核，无奖惩记录。

④部分企业公司级安全生产方针及年度目标未制定，项目部安全目标未制定或企业无安全教育培训计划，安全教育培训纪录不真实。

⑤部分企业未按分包管理制度和供应商管理制度建立合格分包方名录并未即时更新发布。

⑥现场项目的施工组装设计、专项安全技术方案未经技术负责人的审核、审批。

⑦无企业设备整理档案台账。

（三）            施工现场安全设施及隐患监控情况

大部分企业的施工现场在节前都做好了安排，并进行了相应的整改，但也有部分企业的施工现场安全生产不尽人意，主要存在如下严重安全问题和隐患：

1、井架未经验收合格已经使用；井架无安全停靠装置、无自落门、无楼层防护门；底层三侧防护不严；提升钢丝绳排序混乱；井架楼层通道架体搭设不安全，通道板铺设不牢固、不严密。

2、脚手架拉结未采用刚性连墙件或拉筋与顶撑配合使用的连接方式，并拉结稀少；存在使用期间拆除主接点处的纵横水平杆现象；施工层架内立杆与建筑物之间缺封闭措施；局部缺防护栏杆、竹笆。

3、屋面及楼层临边无防护措施，且有人员在此状态下施工。

4、木工间的临时用电设备未配备专用开关箱。

5、模板支撑采用木支撑，不符合施工方案要求，支撑体系不稳定，立杆支撑不垂直；缺纵、横向支撑。

6、现场主要施工道路也未经硬化处理，造成施工现场整体比较凌乱。

7、无危险源控制记录。

（四）            施工现场安全监理的职责落实情况

大部分监理企业都能对施工现场的安全工作做有效落实，但也有个别企业疏于职责，部分监理公司在现场监理过程中，对施工危险源的监控未进行审核、检查；现场监理记录无旁站检查表，且该工程监理公司在项目部人员配备上专业不齐全，现场安全监理人员未到位；部分监理人员无上岗证。

（五）            节日加班、值班安排情况及农民工返乡安排

对于节日加班、值班工作，企业一般都做好了安排，做到节日期间能够及时通知联系。农民工返乡工作通过农民工返乡计划报表反映，本区企业一般均采用自筹的方式作返乡安排。

通过本次检查表明也有部分企业及工地的安全资料和安全过程控制做得比较完善，如上海华新建设（集团）有限公司。当然，今后的安全工作还是任重而道远。为了更好的提高本区的安全生产工作，我们需要做的还有很多。

                         青浦区建设工程安全质量监督站

                              二OO七年二月五日